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  • 以危机为契机加快推进经济发展方式转变

    2013-03-26 11:55:23
      一是发展的各种内在约束性矛盾增多。我国多数资源的人均拥有量低于国际水平,随着工业化进程加快,资源消耗增长较快,资源性产品供给不足的矛盾逐步显现。土地方面,为保证粮食供应安全,国家划定了18亿亩的耕地保护红线,制定了严格的土地保护法,随着工业化和城市化进程加快,土地成为发展的稀缺资源。能源和矿产资源依靠进口的程度不断提高,重要资源的对外依存度加大,目前我国石油进口量已占石油消费量的40%以上,铁矿进口量已占国内需求量的50%;进口的铝土矿占国内需求的比例为33%,进口的铜矿占国内需求的50%。生态环境方面出现土地荒漠化、草原退化面积明显扩大,生产生活废弃物无害化处理不达标率居高不下,水体污染事件增多,空气质量变差,生态环境不堪重负,治理任务繁重,国家颁布环境保护法,施行更严格的环境评价标准。这些都说明传统的粗放式发展模式已经难以支撑我国经济的继续快速发展。
      二是发展的外在约束性矛盾加大。国际社会对绿色环保、节能减排、气候变化、温室气体排放等方面的关注加大,也使我国传统的经济发展模式面临很大压力。温室气体排放对全球气候变暖的影响已开始显现,联合国气候变化框架公约通过《京都议定书》对全球温室气体排放进行约束,减少温室气体排放已成为世界共识,西方发达国家已计划对部分发展中国家产品征收碳排放关税。我国人均温室气体排放量已达到世界人均水平,正面临着日益增大的国际压力,改变以往粗放式发展模式,通过技术进步实现结构优化和节能减排,控制温室气体排放,是我们的必然选择。另外,随着产业分工和结构调整全球化进程的加快,发达国家将更加关注高新技术产业发展,加大对研发和服务等产业链高端的控制,低附加值和低技术产品在发展中国家之间的国际竞争会日趋激烈,如果不迅速转变发展方式,促进产业结构调整和产业升级,我们面临的竞争压力将会加剧,生存空间将会受到进一步压缩。
      三是这次国际金融危机对我国转变经济发展方式形成“倒逼”。国际金融危机使我国部分外向型企业遭受严重打击,长期以来我国经济增长严重依赖出口,长期粗放式经济增长模式导致研发和创新缺失,产业低水平发展,出口产品缺乏核心技术,企业缺乏核心竞争力,在国际市场受到打压,在国际贸易中处于极为不利的地位。同时,内需市场不足,国内消费需求低迷,导致消费支撑不了庞大的生产产能,又进一步加重了出口的压力。这种过分依赖出口拉动的经济发展模式非常脆弱,极易受到外在发展环境的影响,必须加以转变,将生产导向型经济转变为消费导向型经济。目前国家实施一系列家电下乡、汽车下乡、农机下乡等扩大内需的政策对有效缓解危机起到积极作用,但要把扩大内需作为促进经济增长的一项长期战略,最重要的还在于加快转变发展方式,这样才能保持消费的持续信心和持久动力,才能长期发挥内需对经济增长的主导拉动作用。
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